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来源:回澜听涛
民心是最大的政治,让人民生活幸福是“国之大者”。
2021年12月19日,为期两天的2021年度青岛市“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动(以下简称“三民’活动”)述职报告会落下帷幕。这是青岛市政府一年来的一次“大考”,也是市民全面了解青岛市一年来工作情况的重要窗口。
在本次活动中,有几组数字格外引人注目:
“3大板块”:本次“三民”活动延续传统,分为“向市民报告、听市民意见、请市民评议”三大板块。组织政府部门进行年终述职,并结合多种渠道信息整合成“民生大数据”筛选出市民最关心的问题进行提问,同时邀请市民代表收看述职报告,进行评议。
“第13年”:自2009年第一届“三民”活动开办以来,到2021年已经走过了十三个春秋。“三民”活动的形式也从录播,到直播,再到如今的“云述职、云评议、云征集”,形式不断与时俱进,但以人民为中心的初心未曾改变。
“11个社区分会场”:尽管由于疫情原因,本次的“三民”活动以云上述职为主,但本次活动中还是开设了11个线下社区会场,“方便市民线下观看,将活动现场搬到市民家门口”;
“38个部门”:本次“三民”活动共有38个部门参加公开述职,将年度工作总结、业务职能目标等,进行公开发布,38位政府部门“一把手”在18、19两天内以“公开云述职”+“局长访谈”的方式展示一年工作成果,针对市民关心的热点问题进行回应;
“3200名代表”:通过随机抽取、组织推荐、自愿报名等方式选聘3200名市民代表,通过网络平台收看部门述职报告,全程参与评议所有部门,代表市民为政府的工作赋分。
青岛与市民的这场“双向奔赴”十三年来从未间断,每一年都如期而至,为寒冷的冬天增添一丝温暖。维系着这一场“政民之约”的关键在于始终坚持的初心,对工作的用心,对市民的诚心。
1、不忘初心,不断凸显市民位置
初心,是“三民”活动永葆青春的力量源泉。
本次“云上述职”虽然不设现场观众,但是对于政府部门“一把手”而言,来到青岛广电大厦的演播厅,面对6个机位还有云上观看述职的广大市民,也有不小的压力。
“房屋问题是咱们市民最关心的事情,针对房屋质量和房屋维修资金申请进度慢的痛点,都采取了哪些措施?”
面对直击百姓关切的“犀利”问题,青岛市住房和城乡建设局局长陈勇当即作答,通过建立先验房,后收房的“青岛模式”,倒逼开发商保证房屋质量;根据新《民法典》修改房屋维修资金申请流程,将审批权下放至区市、街道,加快房屋维修资金申请速度。
这样的问答在“局长访谈”环节并不罕见。除了展示出政府部门将市民“急难愁盼”问题放在心上,在访谈时能够从容作答的“功底”之外,也体现出本次“三民”活动聚焦民生的价值取向。
本次的“三民”活动在往年的基础上进一步优化,把市民放在考虑的首要因素上,进行了一系列旨在增强市民参与感、获得感的调整:
在聚焦民生领域方面,出台规定把市办实事、民生领域十大集中攻坚行动等重点民生工作的推进落实情况,作为专题向市民报告,在“局长访谈”中重点回应民生关切。同时加强市民建议办理,做到“群众有所呼,政府有所应。”
在市民代表构成方面,在保持代表结构相对稳定的基础上,今年将进一步优化代表构成,着重向市场主体和基层一线倾斜,企业代表人数由去年的878人增加至978人,占代表总人数的比例突破30%。新增镇(街)代表100个名额,实现我市全部镇街全覆盖,把话语权进一步交给有需要、有体会的人。
在多平台赋能方面,将“12345”热线400万条来信进行大数据整合,并结合《问政山东》《问政青岛》等舆论平台的资源进行问题筛选整理,保证问中市民最迫切的事务。并优化青岛政务网PC端+手机端展现模式,通过全媒体方式扩大活动知晓度和覆盖面,增强市民体验感。
2、内容为基,为“三民”不断注入活力
内容,是“三民”活动连续开办13年的重要支柱。
活动的开展是一个“不进则退”的过程,同质且重复的内容经不起时间的考验。唯有做出新成绩,提出新思路,创造新成果,才能为“三民”活动注入生机与活力。
青岛是一座永远“在路上”的城市,伴着潮起潮落,建设美好幸福城市的脚步不曾停歇。正是青岛市政府各个部门的砥砺奋进,构成了“一把手”们站上述职台、坐在访谈间有话可讲、有答可作的底气。
在这“十四五”开局之年即将收官之际,青岛政府各个部门带着他们一年以来的新内容、新成绩向人民汇报,为2021年的结尾画一个圆满的句号。
前三季度青岛GDP达10310.36亿元,步入了万亿级城市的行列,令人更加精神一振是同比增长10.7%,两年平均增长6.3%的昂扬势头。
青岛市工业和信息化局在述职时公布,110月全市规上工业增加值累计增长10%,两年平均增长7.4%,遴选31家制造业“新金花”企业重点培育,实现营业收入平均增长23.7%,这是青岛用工业撬动经济发展的体现。
善待企业,善用互联网,为进一步激发企业活力,打造优良营商环境,青岛借势而上为各个主体提供更优政务服务。截至11月底,全市各级行政审批部门共办理政务服务事项2756万余件,其中网上办件量1804万余件;办理企业注册登记业务31万件,其中企业设立登记网上全程电子化办理率达93%以上。
在促进经济发展上不含糊,在提升城市品质上也不放过。青岛拿出“清零”的决心攻坚克难,累计拆除各类违建524万平方米,整治山头公园60个;积极进行老城区改造、断头路治理,给市民更舒适的生活空间……
汇报出的是数据,数据背后是奋斗。正是38个公开述职部门厚积薄发,每一年都带着新的内容站到话筒前,“三民”活动才会一直让人充满期待。
3、落实后续,把市民建议化为前进动力
落实,是“三民”活动获得市民认可的途径。
“三民”活动开办13年以来,累计组织述职报告会50余场、现场参与的市民达近13万人次。这个数字体现出一年一度的“政民之约”在岛城市民中树立了口碑,成为吸引市民踊跃参与、积极发声的平台。
活动受到认可形成“品牌”,各个部门的回应屡获“点赞”,非活动举办的两日之功,后续对市民意见的狠抓落实才是让人认可的原因。
在“向市民报告”后,“听市民意见、请市民评议”是青岛必须作好的文章,关系到市民的期盼能否“变现”,百姓的建议有无“回音”。
在青岛政务网“三民”活动专栏,能够看到青岛市政府开设的“意见建议提交”“意见建议办理”和“优秀市民建议评选”链接,这里就是为市民开设的“回音壁”。
据悉,今年的“三民”活动将更加注重后半篇文章,对征集到的意见建议,提出具体办理意见,逐项分办。
对市民的意见和建议,责任部门及时办理,以电话回访、专题恳谈、走访调研等形式加强同市民的互动交流,最终将办理结果通过“三民”活动云平台向社会公开;
对针对性强、参考价值高、可操作性强的意见建议,充分吸纳到市政府及有关部门来年工作谋划和政策研究过程中,并在起草政府工作报告时加以吸收;
把市民提出的优秀意见建议与“建言青岛 美美与共”我为青岛发展建言献策工作相结合,争取择优纳入《建言与决策》专刊。
今年的意见建议反馈环节尚未开始,回顾过去,在2020年共有市民意见和建议得到回复和办理,市民的意见都得到了相关部门热情细致的答复,并跟进落实和解决。
让我们一同期待,期待2021年本次“三民”活动中市民的建议得到细致的梳理和答复,更期待未来的“三民”活动与时俱进,年年相约,展示出这座城市的温度和品格。
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